【人力资源管理】eHR变革,为北京市测绘设计研究院插上腾飞之翼
——专访北京市测绘设计研究院人事处贾光军处长

阅读次数: 日期:2014-10-09

  
记者:我们知道北京市测绘设计研究院(以下简称北测)是一家拥有50多年历史的老牌事业单位,目前的业务板块在服务于政府的同时,也已经进入到了非常市场化的一个阶段,请介绍一下北测目前的业务发展状况。
贾处长:北京市测绘设计研究院成立于1955年,是北京市规划委员会直属的事业单位。50多年来,经历了从模拟测绘到数字测绘体系的转变,正向信息化测绘体系迈进。我院目前主要有三大业务板块:1.基础测绘;2.专业测绘;3.地理信息服务。
近年来,我院积极参与首都的城市规划、建设和管理。完成了北京市各级平面控制网、高程控制网、城市各种比例尺地形图和基础地理信息数据库等基础测绘工作以及多种比例尺挂图和地图集编制任务,初步构建了北京市空间基础设施平台和北京市地方测绘标准体系,为“数字北京”建设奠定了基础。先后承担了北京市十大建筑、天安门广场改扩建、亚运村、京石高速路、首都机场路、绿化隔离地区和奥运工程、轨道交通、高铁建设等几百余项国家与北京市重点工程测绘项目,其中多项获国家、部、市级优秀工程奖,优质的工程为院在市场上赢得了良好声誉。
记者:请谈谈北测的组织沿革之路。
 
贾处长:我院始建于19554月,但是它的历史可以追溯到北平解放初期。19491月,北平和平解放后,北京市军事管制委员会和人民政府对旧地政局进行接管,成立了地政局测量队,这就是我们北测的前身。经过了几年合并与重组,19554月,成立了北京市地质地形勘测处。19795月,为加强勘察与测绘专业化管理,北京市地质地形勘测处分成北京市测绘处和北京市勘察处两个单位。19875月,经北京市机构编制委员会批准,北京市测绘处更名为北京市测绘院。
19944月,北京市人民政府将北京市测绘院更名为北京市测绘设计研究院;相当于副局级事业单位,隶属于北京市城市规划管理局。从20001月起,北京市测绘设计研究院隶属北京市规划委员会;从20042月,中共北京市测绘设计研究院委员会隶属于中共北京市规划委员会党组代管。
记者:为了更好地适应市场环境,为首都建设服务,北测近年来对内部也进行了诸多的改革及探索,请谈谈目前的机构设置,人员配备这些方面的情况。
贾处长:近些年来,随着我国经济的全面发展,首都的城市建设也是日新月异。我们是全国最大的城市甲级测绘单位之一,因此,我们深感责任之重,使命之大!为了改变旧有机制的种种弊端和束缚,更好地为首都建设服务。2013年,经北京市机构编制委员会批准,我院对内部机构设置进行了变革,整编之后的北测,含战略发展处,院办公室,计划经营处,质量装备处(总工办),财务(审计)处,人事教育处,党群办公室等7个处室及1个基础测绘院、3个专业测绘院、2个专业测绘公司及基础地理信息工程院(北京九州宏图技术有限公司)和航测遥感院、人文地理研究院(地理信息制图院)等17个下属单位构成。
在内部人员方面,我们也是不断在追求更为优化合理的配置,目前,我院在职职工900余人(含在职职工和离退休职工的全院职工共约1460人),其中有博士10人,硕士74人,本科毕业生269人。专业技术人员中:正高级职称11人,副高级职称89人,中级职称162人。目前的北测,拥有一批全国建设系统先进个人、全国测绘系统先进工作者、北京市劳动模范、北京市有突出贡献的中青年专家。 
记者:人力资源管理信息化(eHR)是企事业单位提升竞争力和应对未来挑战的必由之路,据了解,北测近年来在人力资源管理信息化(eHR)方面也进行了长足的探索,请介绍一下这方面的历程。
 
贾处长:作为一家深处转型发展中的国有事业单位,我院一直以来非常注重人力资源管理信息化的工作。为了打造科学化,规范化,一体化管理,早日构建信息化测绘体系,早在2007年,我院原地理信息中心就开发了《人力资源管理信息系统》(一期),由于当时开发人员缺乏相关经验及后期维护不足,该系统应用有限。
为了深入推进机制创新“四位一体”和科技创新“四位一体”工作,不断完善“测信2011”信息化管理平台的建设和应用,我院对信息系统提出了更高的要求,需要形成一个安全、集中、灵活、统一、全面、权威、准确的人事信息基础平台,逐步建立起基于多层体系结构的面向全院的人事管理信息系统,为决策层、管理层、业务管理层提供信息支持和服务。面对这一需求,我院在《北京市测绘设计研究院2012年工作要点》明确提出当年“要完成人力资源管理系统开发”工作。按照院工作要点要求,我们人事处会同院科技创新专项工作组进行了研究和调研。经过层层筛选与评估,我院最终采用了由北京宏景世纪软件股份有限公司开发的人力资源管理信息系统(简称e-HR系统)。
 
 
记者:请具体介绍一下目前正在实施应用过程中的人力资源管理信息化系统,及应用效果。
贾处长:可以从三方面来说,首先是人员信息,从分散到整合。随着我院的快速发展,高端人才规模不断扩大,在这种情况下人员管理的工作量及复杂度也在不断加大,我院对人员信息的准确性要求很高,比如在各类招标中都会对有资质的人员数量提出要求。但由于人员分散到各个处室,这就增加了人员信息集中管理和实时更新的难度。另外,各个处室经常需要根据各类项目投标要求,查阅全院有资质人员信息,所以对人员信息共享也提出了较高的要求。
正是在这些现实问题下,我院利用e-HR系统建立起全院共享的人力资源基础信息平台,实现了如下三个效果:一是将全院人员信息整合起来,在一个数据平台下对全院人员实现统一管理;二是通过业务关联和授权维护,比如人力资源部门可以根据员工各类信息变动情况进行集中维护动态形成子集记录等,从而保证信息的实时准确;三是建立起全员共享和便捷的信息查询机制,可以方便地进行人员信息查询,导出相关信息。
其次是管理流程:从无序到规范。人员入职、转正、调岗、调薪、离职等是所有组织人力资源管理的基础内容,这类工作的基本导向是规范高效协同,即需要利用最少的成本实现规范准确的操作。这类工作与人员规模密切相关,人员规模越大则基础性工作量越大,于是人力资源部门要投入人力和时间应付这些繁琐的事务性工作;更为严重的是,人力资源部门往往由于陷入这些事务性工作而没有时间和精力从事那些管理性、规划性工作。换句话说这类工作的完成只能让员工没有不满意,但是却无法让员工真正的满意。
宏景e-HR系统在这个方面具有非常大的作用。通过e-HR系统将基础管理流程信息化,越是大量的重复性基础工作则信息化流程就越有优势,边际成本将会迅速降低。我院利用信息化手段,借助宏景e-HR可视化的工作流引擎,并与各类表单相结合,实现了员工从入职、转正、调岗、调薪直到离职的全周期管理,保证了基础业务的规范执行。
更值得重视的是,在业务流程中实现的各类业务管理都会变更员工信息,e-HR系统可以在业务流程结束后自动将这些信息变更归档,这样就保证了员工信息的实时更新,并且留下所有业务操作过程的电子痕迹,实现了管理的可追溯性。
最后是薪资管理:从芜杂到高效。对于我院而言,下设单位多而分散,人员的薪资发放工作量较大,且很难完全规范、统一;而根据事业单位工资管理相关规定,薪酬要实现岗变薪变,每个年度晋升薪级,调资工作涉及每个教职工的切身利益,关注度高,不能出丝毫差错。针对事业单位日常调资业务,每年都要处理大量与职务、职称晋升相关的岗位工资调整,年度薪级工资调整等,原有系统中几乎都需手工录入维护,不仅准确度很难保证,我院对各下属单位的实时查询、监控也很难实现,光调资一项工作给人事部门带来巨大的工作压力。
目前,利用e-HR系统,我院人力资源部首先利用薪酬总额管理功能,对各处室及下属单位的薪酬总额进行分配,然后各处室、下属单位根据员工完成的项目工作量以及考核结果进行员工具体薪酬分配,并将分配结果导入系统。系统即可根据员工分配,完成养老、医疗等各项社保以及公积金的计算和缴纳。通过e-HR系统的应用让这些复杂的薪酬管理工作自动化、简单化和高效化了。


北京市测绘设计研究院简介
北京市测绘设计研究院成立于1955年,是北京市规划委员会直属的事业单位。具有建设部颁发的甲级《工程勘察证书》和国家测绘局颁发的甲级《测绘资质证书》、北京市规划委员会颁发的乙级《测绘航空摄影资质证书》,1999年取得ISO 9001国际质量管理体系认证证书,2008年取得国际质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证证书,是全国城市甲级测绘单位之一。